«Национальные и общеевропейские выборы: результаты и перспективы»

3 апреля 2024 года в Институте Европы РАН состоялся круглый стол «Национальные и общеевропейские выборы: результаты и перспективы», организованный ИЕ РАН и Факультетом мировой политики МГУ им. М.В. Ломоносова и прошедший в рамках Ломоносовских чтений – 2024.

В работе круглого стола, прошедшего в смешанном формате, приняли участие научные сотрудники и аспиранты ИЕ РАН, Института мировой экономики и международных отношений РАН им. Е.М. Примакова, МГИМО МИД России, а также преподаватели, аспиранты и студенты ФМП МГУ им. М.В. Ломоносова.

В ходе дискуссии участники обсудили результаты и перспективы прошедших и грядущих выборов в странах Европы, их влияние на ситуацию в Европейском союзе, а также перспективы выборов в Европейский парламент: предпочтения национальных избирателей, потенциальный «правый поворот» на выборах, партийный состав будущего ЕП, последствия предполагаемых изменений в составе Европарламента для действующих политических, социально-экономических и внешнеполитических проектов ЕС.

С приветственным словом к участникам обратились д.полит.н., профессор РАН, г.н.с., заместитель директора по научной работе ИЕ РАН Р.Н. Лункин и к.социол.н., заместитель декана по научной работе, доцент Факультета мировой политики МГУ им. М.В. Ломоносова А.М. Понамарева. Р.Н. Лункин отметил, что в настоящее время идет процесс переформатирования роли ЕС на международной арене, углубление его противостояния с Россией и Китаем, а внутренние изменения связаны с эрозией солидарности и проблемами реализации зеленого курса. А.М. Понамарева подчеркнула актуальность дискуссии и продуктивность многолетнего сотрудничества ИЕ РАН и ФМП МГУ им. М.В. Ломоносова, а также отметила, что несмотря ни на что существует «счастье научного творчества».

Модераторами секций выступили руководитель Отдела исследований европейской интеграции ИЕ РАН, д.полит.н. О.Ю. Потемкина и руководитель Центра политической интеграции Отдела исследований европейской интеграции ИЕ РАН, к.полит.н. Л.О. Бабынина.

В первой секции участники обсуждали прошедшие в странах ЕС выборы различного уровня, а также предстоящие выборы в США и Соединенном Королевстве, влияние их результатов на отношения с Евросоюзом.

В.н.с. Отдела исследований европейской интеграции ИЕ РАН, к.полит.н. П.А. Шариков отметил, что для ЕС результаты выборов в США представляются очень важными. В любом случае отказа от сотрудничества Европейского союза с США не предвидится, однако перспективы роста изоляционизма в случае победы Д. Трампа вызывают опасения у европейских партнеров.

Руководитель Центра британских исследований Отдела страновых исследований ИЕ РАН, к.филос.н. Е.В. Ананьева дала оценку будущих выборов в Соединенном Королевстве, отметив безальтернативность победы лейбористов, которые будут проводить политику, направленную на сотрудничество с ЕС, с одной стороны, и очень жесткую линию в отношении России, с другой.

Заведующий Отделом социальных и политических исследований ИЕ РАН, д.и.н., г.н.с. В.Я. Швейцер представил общий взгляд на проведение выборов в Европейский парламент и отметил, что они находятся только на третьем месте по активности избирателей, а специфика их проведения приводит к тому, что часто оппозиционные партии наращивают свои возможности. В.Я. Швейцер также выделил рост популярности крайне правых в Австрии на национальном уровне.

Усиление роли правых партий в ряде малых стран ЕС отметила и аналитик Центра европейских исследований ИМИ МГИМО МИД России И.В. Киселева. В частности, это утверждение справедливо для Нидерландов, где на выборах 2023 г. наибольшее число мест получила крайне правая Партия свободы, хотя ее лидер Г. Вилдерс отказался впоследствии от борьбы за пост премьер-министра.

Особое внимание было уделено прошедшим выборам в странах ЦВЕ. Характеристику политической системы Словакии представил в.н.с. Отдела исследований Центральной и Восточной Европы ИЕ РАН, к.полит.н. М.В. Ведерников. В своем выступлении он подчеркнул важность президентских выборов в стране, второй тур которых ожидается в ближайшее время. В зависимости от результатов власть в Словакии будет более консолидирована или между правительством и президентом будут наблюдаться серьезные разногласия, в первую очередь, во внешней политике.

Общие и особенные черты развития политических систем Болгарии и Румынии представила с.н.с. Отдела европейских политических исследований Института мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО) им. Е.М. Примакова РАН, к.полит.н., Е.В. Шумицкая. Она отметила, что власти обеих стран сильно коррумпированы, однако политическая ситуация в Румынии отличается большей стабильностью. Несмотря на достаточно длительное пребывание в ЕС обе страны скептически относятся к существующим структурам союза.

Заместитель директора по научной работе ИЕ РАН, руководитель Отдела страновых исследований, к.э.н. В.Б. Белов обратил внимание на существенное падение в Германии электоральной популярности всех партий правительственной коалиции. Основная причина – недовольство граждан политикой «светофорного» правительства. В.Б. Белов также указал на рост протестных настроений. В выигрыше будут оппозиционные партии: союз ХДС/ХСС и «Альтернатива для Германии» (АдГ), а также созданная в начале января 2024 г. новая партия – «Союз Сары Вагенкнехт» (BSW). У BSW неплохие шансы в июне пройти в Европейский парламент и в сентябре – в ландтаги федеральных земель Саксонии, Бранденбурга, Тюрингии. В этих субъектах с большим отрывом, согласно текущим опросам, лидирует АдГ, которая на сегодня является нерукопожатной для других этаблированных политических сил Германии. Это означает существенные проблемы с будущим формированием земельных правительств.

Во второй секции М.В. Стрежнева, д.полит.н., профессор, г.н.с. Отдела международно-политических проблем ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН, дала прогнозные оценки по выборам в Европарламент 2024 г. с учетом гибридной формы парламентаризма в политической системе Евросоюза. По мнению М.В. Стрежневой, намечающийся на предстоящих выборах в Европарламент «правый поворот» позволяет строить прогнозы относительно готовности наднациональной исполнительной власти впредь больше прислушиваться к общественным запросам по таким направлениям, как экология, миграция или расширение объединения. Из-за внешних вызовов, с которыми сталкивается Евросоюз, Урсуле фон дер Ляйен, вероятнее всего, будет нетрудно сохранить за собой пост председателя Европейской комиссии на новый срок, несмотря на то, что её авторитарный стиль руководства не встречает единодушного одобрения среди государств-членов.  

Профессор кафедры Истории и политики стран Европы и Америки МГИМО МИД России, д.и.н. Н.Е. Аникеева дала характеристику прошедшим в 2024 г. выборам в Португалии, по итогам которых было создано правоцентристское правительство меньшинства. Н.Е. Аникеева отметила, что для Португалии также очевиден «правый поворот», который проявился, в первую очередь, в третьем месте ультраправой партии Шега.

Участники круглого стола оценили перспективы выборов в Европейский парламент в различных странах ЕС.  В.н.с. Отдела социальных и политических исследований ИЕ РАН, к.полит.н. С.М. Федоров проанализировал начавшуюся компанию по предстоящим выборам в Европарламент во Франции. Согласно прогнозам, на них будет лидировать Национальное объединение Марин Ле Пен, второе место прочат блоку Э. Макрона, а третье – социалистам.

С.н.с. Отдела Черноморско-Средиземноморских исследований ИЕ РАН, доцент кафедры интеграционных процессов, в.н.с. МГИМО МИД России, к.полит.н. Е.А. Маслова, рассматривая ситуацию в Италии, отметила, что участие партии Дж. Мелони Братья Италии в выборах в ЕП ставит вопросы о том, являются ли итальянские правые угрозой для ЕС и можно ли считать данную партию действительно крайне правой. Выдвижение кандидатуры Мелони на выборы в ЕП станет своеобразным тестом для партии спустя полтора года нахождения у власти в стране. Если она наберет много голосов, это может негативно сказаться на внутрикоалиционной атмосфере в национальном парламенте.

Е.А. Сергеев, к.э.н., доцент кафедры мировой экономики, с.н.с. Центра европейских исследований ИМИ МГИМО МИД России, дал характеристику предстоящим выборам в Бельгии, на которых будет одновременно проходить голосование в Европарламент, федеральный парламент и региональные органы власти. Для Бельгии характерен низкий уровень доверия к федеральному правительству и парламенту, то же относится к Европейскому парламенту. На национальном уровне правые партии смещаются к центру, центристские партии, наоборот, больше тяготеют к правым. Из-за сложной партийно-политической системы страны будет длительный процесс формирования коалиции после выборов.

В дискуссии содержательные выступления представили н.с. Отдела исследований европейской интеграции ИЕ РАН А.О. Даманов и в.н.с. Отдела социальных и политических исследований ИЕ РАН, к.и.н. Е.П. Тимошенкова. А.О. Доманов предположил, что по результатам выборов в Европарламент может сократиться внимание евродепутатов нового созыва к вопросам изменения климата: парламентарии-экологисты будут менее радикальны, увеличится число их противников из крайне правого лагеря. В то же время инерция климатической политики ЕС сохранится, поскольку Европарламент уходящего созыва уже закрепил амбициозные цели (например, энергосбережения) в законодательных актах. Е.П. Тимошенкова вернулась к теме германской политики. Она отметила, что выборы в Европарламент становятся довольно популярными в Германии, но могут рассматриваться в качестве вотума доверия или недоверия национальному правительству. И, хотя Германия разворачивается вправо, все немецкие партии, кроме «Альтернативы для Германии», заявили, что будут бороться с «правым поворотом».

Программа.