Трансатлантические беседы

13 декабря 2023 года в Институте Европы РАН состоялся второй семинар из цикла «Трансатлантические беседы», посвящённый комплексу взаимодействия двух ведущих политических и социально-экономических пространств коллективного Запада США и ЕС.

С приветственными словами к участникам обратились научные руководители семинара –заведующие Отделов страновых исследований и исследований европейской интеграции ИЕ РАН В.Б. Белов и О.Ю. Потёмкина.

С докладами «Трансатлантическая экономика» и «Трансатлантическая политика» выступили ведущий научный сотрудник Отдела исследований европейской интеграции, руководитель Центра экономической интеграции, ученый секретарь ИЕ РАН Н.Б. Кондратьева и главный научный сотрудник Отдела европейской безопасности А.А. Синдеев.

Доклад Н.Б. Кондратьевой был посвящен экономическим и идеологическим аспектам трансатлантических отношений. Были рассмотрены признаки сходства двух моделей развития, кризисы в отношениях из-за нарушений обеими сторонами принятых правил регулирования рынков. Затронуты вопросы взаимозависимости как фактора развития друг друга. На статистическом материале проиллюстрированы результаты и тенденции развития трансатлантической экономики. Сохранение лидерских позиций в мире в показателях валового продукта, в том числе на душу населения, взаимных прямых инвестиций, экспортно-импортных операций и торговли филиалов на территории друг друга, тем не менее не отменяет вопрос о неустойчивости повестки сотрудничества. Высказаны гипотезы по поводу причин возобновления отношений и провалов попыток сближения экономического законодательства сторон. Стороны по-прежнему остаются друг для друга основным источником процветания, что объяснимо сложившейся культурой предпринимательства, где главное значение уделяется наличию богатой потребительской базы, университетов мирового класса, мощного потенциала инфраструктуры в сферах финансов, связи, транспорта. Приоритетность сотрудничества сторон в области высоких технологий и координация усилий на снижении конфликтности в различных регионах мира не получают ясных доказательств.

А.А. Синдеев в своем докладе отметил многоуровневость трансатлантической политики и обратил внимание на важность комплексного подхода в изучении и анализе отношений между США, Канадой, ЕС и отдельными странами Евросоюза. По его мнению, комплексность может позволить не только объединить усилия политологов, преодолеть фрагментарность знания, но и повысить практическую значимость проводимых исследований.

После ответов докладчиков на многочисленные вопросы состоялась насыщенная дискуссия. В.Б. Белов обратил внимание на отмеченный в докладе А.А. Синдеева многоуровневый характер трансатлантических отношений и проанализированную им роль отношений Вашингтона с Берлином, Парижем и Римом. По мнению замдиректора ИЕ РАН, особое место занимает предпринимательский уровень. Именно решения, принимаемые экономическими субъектами североамериканского и европейского хозяйственных пространств (штандортов), определяют основное содержание экономической кооперации. Политика государств здесь вторична. В.Б. Белов подчеркнул важное положение выступления Н.Б. Кондратьевой, что наряду с внешнеторговыми потоками необходимо учитывать обороты созданных в указанных пространствах дочерних предприятий и связанные с их деятельностью внутрифирменные товарные потоки. Среди прочего, это показывает, что именно от взаимодействия штандортов США и ЕС зависит нынешнее состояние мировой экономики.

В.Я. Швейцер, руководитель Отдела социальных и политических исследований, сделал акцент на кризисе системы политического лидерства по обе стороны Атлантики. В Латинской Америке это приход к власти популиста в Аргентине. В Соединенных Штатах это абсолютная неопределенность у кандидатов на президентских выборах. В Европе налицо неустойчивость политических элит во Франции, Великобритании и Германии. Ощутимы перемены и в верхнем эшелоне стран Восточной Европы.

М.В. Стрежнева, руководитель Группы институциональных проблем международных отношений, главный научный сотрудник Отдела международно-политических проблем ИМЭМО РАН подчеркнула важность китайского фактора. В настоящее время он представляет серьёзный вызов плодотворным трансатлантическим отношениям, институционально-организационная модернизация которых в экономической сфере, в частности пока носит весьма ограниченный характер. Так, у двух сторон (Вашингтона и Брюсселя) отсутствует консенсус по вопросу о том, как реагировать на растущую напряжённость вокруг Тайваня. Соединённые Штаты находятся в состоянии обостряющейся стратегической конкуренции с Китаем, но от государств-членов ЕС исходят непоследовательные сигналы по поводу их намерений в данной связи. Однако, как представляется, в случае достаточно серьёзной эскалации напряжённости вокруг Тайваня европейцам не удастся сохранить нынешний уровень стратегической автономии от США, и в меняющихся геополитических условиях они станут в том числе склонны отдавать более отчётливый приоритет укреплению институтов экономического управления внутри Трансатлантики, последовательно отгораживая данное пространство от остального мира в этом отношении.

Е.В. Ананьева, руководитель Центра британских исследований ИЕ РАН, отметила, что Соединенные Штаты препятствовали развитию англо-китайских отношений. Если Д. Кэмерон объявил в 2011 г. «золотую эру» в двусторонних отношениях, то Вашингтон потребовал ограничить участие Китая в строительстве АЭС в Британии, был недоволен участием Лондона в Азиатском банке инфраструктурных инвестиций, фактически запретил  Соединенному Королевству привлечь Китай к созданию сети 5G, считал выход Британии из ЕС противоречащим интересам США (при администрациях Демократической партии).

П.А. Шариков, ведущий научный сотрудник Отдела исследований европейской интеграции, комментируя двусторонние отношений США-ЕС в последние годы, акцентировал контекст наметившегося глобального научно-технологического противостояния коллективного Запада против Китая. Важным аспектом этого противостояния является активизация отношений США и ЕС со странами Индо-Тихоокеанского региона с целью лишения Китая регионального влияния. Особое значение для Вашингтона и Брюсселя имеет научно-технологический потенциал этих государств. 

В дискуссии также приняли участие ведущий научный сотрудник Отдела социальных и политических исследований С.М. Федоров и заведующий кафедрой интеграционных процессов МГИМО (У) МИД РФ, ведущий научный сотрудник Отдела исследований европейской интеграции Института Европы РАН Н.Ю. Кавешников.

Семинар, который прошёл в смешанном формате, модерировала О.Ю. Потёмкина.