Глобальное и региональное измерение миграционных процессов

  • 17 декабря 2019
17 декабря 2019 года состоялась международная конференция «Глобальное и региональное измерение миграционных процессов», организованная Институтом лингвоцивилизационных и миграционных процессов (ИЛМП) при Фонде «Русский мир» при поддержке Института Европы РАН.

Конференцию открыл  член-корр. РАН Ал.А. Громыко, председатель Совета экспертов ИЛМП, директор ИЕ РАН. С приветствием к собравшимся обратился заместитель Исполнительного директора Фонда «Русский мир» С.В. Шурыгин.

Основными темами для обсуждения стали: взаимосвязь миграции и безопасности, противодействие нелегальной иммиграции и торговле людьми, сотрудничество со странами исхода мигрантов, миграционные аспекты военного кризиса в Сирии и Ливии, а также террористическая угроза безопасности России и стран ЕС и проблемы интеграции мигрантов, разработки действенных механизмов регулирования легальной миграции и предотвращения нелегальной иммиграции, глобальный и региональный уровень защиты прав мигрантов.

Программный координатор Международной организации по миграции (МОМ) Ю.Ю. Павловская отметила, что часто акцент делается на ложных и вводящих в заблуждение стереотипах и «мифах» о том, что мигранты приносят с собой социальные потрясения, чрезмерную нагрузку на социальное обеспечение или конкуренцию за рабочие места и что мигранты могут переносить социально опасные заболевания.

Начальник Управления Президента РФ по обеспечению конституционных прав граждан Т.А. Локаткина, член Совета экспертов ИЛМП, обратила внимание на то, что Россия могла бы задействовать площадку таких авторитетных форумов, как Международная организация по миграции, для продвижения миграционной повестки на глобальном уровне. Сегодня работа РФ в рамках МОМ ограничена ее статусом наблюдателя в этой организации. Вступление в МОМ приобретает для России особую актуальность.

Первая секция была посвящена теме «Миграция и безопасность» (модератор – Ал.А. Громыко). С докладами выступили: А.А. Пережогин, сотрудник отдела анализа и мониторинга миграционной ситуации Информационно-аналитического управления ГУВМ МВД РФ, А.А. Орлов, профессор кафедры дипломатии, ведущий научный сотрудник Института международных исследований МГИМО МИД России, Ю.И. Рубинский, член Совета экспертов ИЛМП, руководитель Центра французских исследований ИЕ РАН, Т.А. Локаткина, член Совета экспертов ИЛМП, Начальник Управления Президента РФ по обеспечению конституционных прав граждан, Г.Д. фон Лёффельхольц, д-р, проф., экс-начальник исследовательского управления Федерального ведомства по делам мигрантов и беженцев (BAMF), Т.А. Васильева, член Совета экспертов ИЛМП, заведующая Сектором прав человека Института государства и права РАН.

Вторая секция была посвящена теме «Легальная миграция и интеграция мигрантов: механизмы регулирования» (модератор – В.Б. Белов, заместитель директора Института Европы РАН, член Совета экспертов ИЛМП). С докладами выступили: В.Ю. Зорин, член Совета экспертов ИЛМП, член Совета по делам национальностей при Президенте РФ, главный научный сотрудник ИЭА РАН им. Н.Н.Миклухо-Маклая, профессор Финансовой Академии при Правительстве России, Яап де Зваан, почетный профессор европейского права университета им. Эразмуса, Роттердам, бывший директор Нидерландского института международных отношений Clingendael, Гаага, О.С. Чудиновских, член Совета экспертов ИЛМП, зав. Лабораторией экономики народонаселения и демографии экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, Уго Мелькионда, эксперт международного департамента EURISPES, итальянский корреспондент ОЭСР по международной миграционной политике, эксперт Итальянского агентства по развитию сотрудничества, генеральный секретарь международной организации «Религии за мир», Доменико Валенза, университет ООН (Брюгге), Гентский университет, Бельгия.

Третья секция затронула тему «Защита прав мигрантов: глобальный и региональный уровень» (модератор – Р.Н. Лункин, ведущий научный сотрудник Отдела социальных и политических исследований, ИЕ РАН). С докладами выступили: Ю.А. Колесников, член Совета экспертов ИЛМП, эксперт Департамента по гуманитарному сотрудничеству и правам человека МИД России, Анья Марчер, Центр перспективных исследований, Eurac research, Больцано, Италия, Е.С. Алексеенкова, старший научный сотрудник, руководитель Центра итальянских исследований ИЕ РАН, Л.А. Букалерова, д.ю.н., профессор, заведующая кафедрой уголовного права, уголовного процесса и криминалистики Юридического института РУДН, Л.С. Биссон, старший научный сотрудник Отдела исследований европейской интеграции ИЕ РАН.

Дискуссии в ходе конференции были посвящены управлению миграционными процессами на глобальном и региональном уровнях, в том числе на уровне Европейского союза, вопросам интеграции иммигрантов и беженцев, соблюдению их прав. Российские ученые отметили необходимость информационного обеспечения миграционной политики и важность сбора адекватных и достоверных данных о миграционной ситуации в России, а также поделились российским опытом участия в решении проблем украинских и сирийских беженцев. К примеру, О.С. Чудиновских посвятила свой доклад недостаткам статистических баз (частичная утрата базы данных в рамках перехода от ФМС к ГУВМ МВД, отсутствие единой базы учета прибывших) и опросников по переписи населения 2020 года, а также связанным с этим проблемам информационного освещения миграционной тематики в масс-медиа. Зарубежные коллеги представили различные примеры миграционного управления как на коммунитарном уровне, так и в рамках политики национальных государств (Италии, Германии) и отдельных регионов.

В конференции приняли участие более 40 экспертов, включая представителей МВД РФ, МИД России, Совета по делам национальностей при Президенте РФ, Управления Президента Российской Федерации по обеспечению конституционных прав граждан, Бюро МОМ в Москве, а также исследователи ведущих российских вузов, сотрудники Института Европы, РУДН, МГИМО (У) МИД России, МГУ им. М.В. Ломоносова, эксперты из Германии, Нидерландов, Италии, Бельгии и других стран.