Карибский кризис 2.0? Ядерный фактор в прокси-войнах

3 ноября 2022 года на портале Российского совета по международным делам вышла аналитическая статья директора Института Европы РАН Ал.А. Громыко «Карибский кризис 2.0? Ядерный фактор в прокси-войнах».

Украинский кризис, длящийся с 2014 г., трансформировался в классический пример прокси-войны. В конфликт вовлечены несколько ядерных держав, и потому ядерный фактор является одним из его неизбежных элементов. В войнах такого типа ядерный фактор играет роль от незначительного воздействия на военное планирование до приближающего ход событий к порогу применения ядерного оружия.

Во многих случаях ядерные державы вовлекались в гражданские войны в третьих странах, поддерживая ту или иную сторону конфликта (Корея, Вьетнам, Афганистан, Сирия). Обычно прокси-войны велись на периферии основных интересов ядерных держав. Но в ряде случаев территория третьей страны использовалась для получения стратегического преимущества над противником. Наиболее очевидным примером предстаёт Карибский кризис, когда СССР стремился снизить стратегическую асимметрию с США. В этом ряду и украинский конфликт, в котором Соединенные Штаты стараются сохранить основные выгоды в стратегическом соперничестве с Россией, достигнутые в результате экспансии НАТО после распада Советского Союза. В то же время между двумя конфликтами существуют важные отличия: например, ядерное оружие было размещено на Кубе, тогда как на Украине на настоящий момент его нет. Однако проблема заключается в том, что украинский кризис имеет склонность дрейфовать в сторону Карибского кризиса 2.0.

В свете Карибского кризиса и украинского конфликта важно отметить, что в таких прокси-войнах, затрагивающих стратегические интересы противоборствующих ядерных держав, вероятность применения ядерного оружия может быть выше за пределами непосредственно территории ведения военных действий. В 1962 г. возможный обмен ядерными ударами мог произойти, скорее, не на Кубе, а в Европе или на Дальнем Востоке. Если предположить возможность гипотетического применения ядерного оружия как следствие украинского конфликта, то велика вероятность того, что это может случиться не на территории Украины.

Известны различные варианты компромиссов и обмена интересов в прокси-войнах. В большинстве случаев вовлеченные ядерные государства пытались урегулировать конфликт и достичь компромиссных решений. Карибский кризис привел к размену, который позволил СССР и США выйти из смертельно опасного тупика. Что касается текущего украинского конфликта, то к настоящему времени пока не просматривается признаков заинтересованности США в поиске компромиссов с Россией, что не исключает их эвентуального достижения.

В региональных конфликтах из категории прокси-войны важно различать два вида «стратегической коммуникации» — «ядерное сигнализирование» и угроза ядерным оружием. Угроза ядерным оружием имела место лишь однажды — в ходе Карибского кризиса, когда США и СССР (или военные на местах) были на грани принятия решения о применении ядерного оружия, стратегического, среднего радиуса действия или тактического, для нанесения первого удара, а не в качестве средства сдерживания.

Во всех прокси-войнах, кроме Карибского кризиса, применялось «ядерное сигнализирование» различной интенсивности, в том числе и в украинском конфликте. Известные примеры — «сигнализирование» Запада во время Берлинского кризиса 1961 г., СССР — в ходе Суэцкого кризиса, России — в нынешнем конфликте на Украине. По сути, такое «сигнализирование» используется ядерной державой, чтобы напомнить другим о надежности своего потенциала сдерживания и готовности его применить (credibility), тогда как угроза ядерным оружием, — чтобы продемонстрировать готовность его использования на поле боя.

Понятие «красной линии» — неотъемлемая часть прокси-войн. Но «красные линии» различаются. По умолчанию «красная линия» прокси-войны — это табу на прямую военную конфронтацию между ядерными государствами на территории третьей страны. В случаях, если одна из ядерных держав была вовлечена в региональный конфликт прямо и открыто, а другая — прямо и скрытно (как США и СССР в войне в Корее и во Вьетнаме соответственно), их вооруженные силы не участвовали в прямом военном столкновении на поле боя под своим флагом. Кроме того, ядерные государства в этих конфликтах не предпринимали наступательных действий друг против друга.

Сейчас происходит истончение «красной линии» в результате многостороннего вовлечения противников России в конфликт, включая передачу украинским военным разведывательной информации в режиме реального времени, включая целеуказание.

В отсутствие каких-либо признаков возобновления переговорного процесса эскалационная «лестница» украинского конфликта быстро увеличивает шансы на то, что на следующем витке этой прокси-войны вооружённые силы противостоящих России ядерных государств или иных государств-членов НАТО могут быть напрямую вовлечены в боевые действия, скрытно или даже напрямую. Если это случится, то вооружённый конфликт на Украине, длящийся с 2014 г., перерастёт из прокси-войны в прямое военное столкновение между Россией и поддерживающими Киев странами, в том числе ядерными.

Украинский конфликт перерос во всеобъемлющую прокси-войну между конкурирующими ядерными державами. США, Великобритания, другие государства оказывают Украине настолько масштабную военную и иного рода помощь, что косвенный характер их участия в военном конфликте всё больше размывается. Возрастает вероятность прямого непреднамеренного или преднамеренного военного инцидента между силами России и НАТО. До сих пор ядерный фактор выражался в интенсивном «ядерном сигнализировании». Вместе с тем обе стороны подозревают друг друга в разработке запасных сценариев ограниченной ядерной войны.

В таких условиях необходимо срочно вернуться к переговорному процессу, из которого Киев вышел в апреле 2022 г. За этим может последовать объявление о прекращении огня без каких-либо условий и запуск многостороннего политического процесса, направленного на мирное урегулирование, обеспечивающее гарантии безопасности Украине, России и с точки зрения европейской безопасности в целом. Как минимум, необходимо добиваться трансформации самой опасной с 1962 г. прокси-войны в замороженный конфликт с размещением миротворческой миссии ООН вдоль линии соприкосновения для поддержания стабильности в течение времени, достаточного для того, чтобы возродить надежды на достижение прочного мира.

Ссылка на полный текст статьи: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/karibskiy-krizis-2-0-yadernyy-faktor-v-proksi-voynakh/