Проблематика компактного проживания мигрантов и миграционная политика РФ

7 декабря 2023 года старший научный сотрудник Отдела исследований европейской интеграции Института Европы РАН Л.С. Биссон приняла участие в заседании экспертного совета при Управлении Президента РФ по обеспечению конституционных прав граждан, посвящённом вопросам противодействия созданию мест компактного проживания иностранных граждан, а также путям повышения миграционной привлекательности регионов Российской Федерации.

С основными докладами о понятии «этнический анклав», его теоретическом и практическом наполнении, выступили В.Ю. Леденева, г.н.с. Федерального научно-исследовательского социологического центра РАН, Е.В. Виноградова, врио первого заместителя директора Института государства и права РАН и А.Н. Сандугей, зам. начальника научно-исследовательского центра по исследованию проблем административно-правовой деятельности органов внутренних дел Всероссийского научно-исследовательского института МВД России. Выступающие отметили необходимость обозначить чёткие признаки понятия «этномиграционный анклав», поскольку определение термина «анклав» в правовых, политических и географических науках не всегда релевантно для обсуждения миграционных и социальных вопросов. Дискуссионным среди экспертов стал вопрос о том, существуют ли на территории РФ так называемые «этномиграционные анклавы». Доступные на сегодня исследования не дают однозначного ответа, поэтому крайне востребованными должны стать дальнейшие научные проекты по изучению особенностей и факторов расселения иммигрантов в городах и регионах России. При этом, многие члены экспертного совета отметили необходимость искоренения негативного образа мигранта и миграции в РФ как таковой. Это, на их взгляд, противоречит объективной заинтересованности страны в привлечении трудовых мигрантов различной квалификации.

Выступление директора Института лемографии им. А.Г. Вишневского НИУ «Высшая школа экономики» М.Б. Денисенко было посвящено оценке возможностей повышения миграционной привлекательности регионов России. Докладчик отметил, что 60% иммигрантов приходится лишь на несколько регионов РФ (агломерации Москвы и Санкт-Петербурга, а также Калининградскую область), которые одновременно являются и центром притяжения для внутренних мигрантов в стране. М.Б. Денисенко также поделился результатами совместного с коллегами прогноза спроса в иностранной рабочей силе по регионам и отраслям до 2040 года.

С комментариями к основным докладам выступили: О.С. Чудиновских, заведующая лабораторией народонаселения и демографии МГУ им. М.В.Ломоносова, Л.А. Буклерова, проректор НОУ ОВО «Российская академия адвокатуры и нотариата» и М.Л. Галлас, доцент департамента массовых коммуникаций Финансового университета при Правительстве РФ.

Члены экспертного совета поддержали идею дальнейшего научного изучения факторов компактного расселения иммигрантов в России и внимания к зарубежному опыту, а также необходимость разработки мер по социально-культурной интеграции иммигрантов и продвижению и популяризации изучения русского языка в том числе в странах исхода иммигрантов, чему в настоящий момент все ещё препятствует нехватка преподавателей, инфраструктуры и финансирования.