«Европейская молодежная политика: наднациональное и национальное измерения»

13 февраля 2024 года Отдел социальных и политических исследований Института Европы РАН провел научный семинар им. А.А. Красикова на тему «Европейская молодежная политика: наднациональное и национальное измерения».

Модератор семинара д.полит.н., заместитель директора ИЕ РАН Р.Н. Лункин в своем выступлении обозначил актуальные общественно-экономические условия и демографические тренды, определяющие развитие молодежной политики в европейских странах. По словам эксперта, молодежная сфера включает в себя различные социально-экономические и образовательные аспекты, а соответствующие объединения играют все большую роль на международном уровне в рамках гуманитарного сотрудничества. Европейская опора социальных прав особое внимание уделяет трудоустройству молодых людей, поскольку тема качества рынка труда стала одной из самых значимых в социальной политике ЕС. Кроме того, Евросоюз уже долгие годы не может справиться с тем, что часть молодежи находится вне обучения и вне работы (почти 12% по ЕС, 19% – в Италии и Румынии среди граждан 15-29 лет).

В.Я. Швейцер, д.полит.н., руководитель Отдела социальных и политических исследований ИЕ РАН проанализировал линию взаимодействия политических партий и общественных организаций в данной сфере. Он подчеркнул ведущую роль молодого поколения политиков в преддверии выборов в Европейский парламент в 2024 году.

А.А. Рожин, м.н.с. Отдела социальных и политических исследований ИЕ РАН, в докладе «Институциональные подходы ЕС к молодежной политике» рассмотрел положительный и отрицательный опыт реализации проектов, направленных на обеспечение общественной стабильности и социальной сплоченности. Эксперт осветил основные направления работы институтов интеграционного объединения по взаимодействию с молодежью, которые включают образование, трудоустройство и волонтерскую деятельность. Особое внимание докладчик уделил механизмам принятия решений и оценке результатов выполнения таких инициатив, как Эразмус+ и Европейский корпус солидарности. А.А. Рожин указал на проблему неоплачиваемых стажировок как один из скрытых факторов социального расслоения среди молодежи. На ее примере эксперт отметил медленную реакцию официальных органов ЕС на существующие социально-экономические вызовы и необходимость проведения более активной и гибкой политики в данной сфере. Эксперт сделал вывод о том, что реализация многих инициатив сталкивается с проблемами необязательности исполнения рекомендаций органов ЕС, ограниченного набора целей и критериев оценки успеха программ, нецелевого использования выделенных средств, медленной реакции на запросы молодежи как основного благополучателя.

О.К. Шиманская, с.н.с. Центра по изучению проблем религии и общества ИЕ РАН, выступила с докладом «Религиозно-общественная миссия православных церквей стран Европейского союза среди молодёжи (на примере Румынской православной церкви и Элладской православной церкви)», в котором напомнила об основных принципах молодёжной политики ЕС и их взаимосвязи с деятельностью организаций гражданского общества. Эксперт проанализировала четыре национальные модели реализации молодёжной политики: универсалистскую модель из прошлого (СССР и страны социалистического блока) и современные модели (патерналистскую (ФРГ и Франция), централизованную или средиземноморскую (Италия), консервативную (Британия в ЕС до 2020 г.)). О.К. Шиманская подробно остановилась на работе православных церквей ЕС с молодёжью, взяв за основу анализа Церковь Греции и Румынскую православную церковь (Греция находится под давлением кредиторов ЕС с 2008 г., что приводит к свертыванию многих социальных инициатив; в Румынии многие социальные инициативы дотируются из европейских фондов). РуПЦ проводит масштабную молодежную политику с целью укрепления европейской и румынской идентичности и интеграции Румынии в ЕС. Церковь Греции ведет молодежную политику посредством системы государственного образования или поддержки государством молодежных инициатив своих метрополий и епархий. Ее цель – сохранить уникальную греческую идентичность как основу европейской культуры. В докладе сделаны выводы о том, что в Румынии оформилась централизованная модель молодёжной политики церкви, а в Греции произошёл отход от централизованной модели к смешанной.

С докладом «Гуманитарное измерение отношений стран ЕС с молодежью балканских стран» выступила А.А. Великая, к.полит.н., доцент Университета Правительства Москвы. Эксперт раскрыла сущность крупнейших гуманитарных проектов ЕС и НАТО на Балканах. Основной фокус был сделан на молодежных проектах и взаимодействии западноевропейских НПО с молодежными элитами.

В развитие обсуждаемой темы Е.М. Мирошникова, д.филос.н., г.н.с. научно-исследовательского Центра религиоведческих и этнополитических исследований Ленинградского государственного университета им. А.С. Пушкина, рассказала о связи молодежной политики и партийно-политического ландшафта Германии и важности религиозного образования для стран Европы в эффективном осуществлении работы с молодежью.

С вопросами и развернутыми комментариями по теме выступили: В.Б. Белов, к.э.н., заместитель директора ИЕ РАН по научной работе, руководитель Отдела страновых исследований и Центра германских исследований; Г.И. Поважная, к.пед.н., и.о. руководителя секции международных связей ИЕ РАН; К.О. Терентьев, к.и.н., первый секретарь посольства России в Итальянской республике.