«Структурная трансформация экономики арктических регионов»

13 ноября 2024 года ведущие научные сотрудники Отдела страновых исследований Института Европы РАН В.П. Журавель, А.В. Котов и Д.С. Тимошенко приняли участие во II международной научно-практической конференции «Сохранение и устойчивое развитие Арктики: правовые аспекты», организованной Институтом проблем региональной экономики РАН.

Заведующий сектором экономики ФРГ Центра германских исследований  Отдела страновых исследований ИЕ РАН, к.э.н., в.н.с. А.В. Котов выступил с докладом «Российская Арктика: прогноз ВРП на 2035 года». Он отметил, что экономика арктических регионов зависит от ресурсного сектора. Прогнозные данные Министерства природных ресурсов и экологии РФ по объемам добычи минерально-сырьевых и топливно-энергетических ресурсов в каждой арктической территории для 2025, 2030 и 2035 г. обеспечивают ресурсную базу для расчетов погодовых ВРП до 2035 года. Для получения рядов прогнозной добычи по каждой территории в ежегодном разрезе докладчик выполнил процедуру линейной экстраполяции с равномерным изменением объемов добычи между реперными годами (по ним дан прогноз Минприроды). Отдельно были посчитаны прогнозные значения ресурсной и нересурсной части ВРП регионов.

А.В. Котов указал, что лидерами роста ВРП в 2021-2035 гг. будут Ямало-Ненецкий автономный округ (с 4,1 до 4,9 трлн рублей, +20%) и Мурманская область (с 1,1 до 1,5 трлн рублей, +30%). Третьей-четвертой по размеру ВРП экономикой Арктической зоны РФ станут Ненецкий автономный округ и Арктика Красноярского края. При этом вплоть до 2030 г. темпы роста ВРП в округе будут существенно опережать темпы роста арктической части края. Это будет происходить за счет выхода на максимальные объемы добычи действующих и ввода новых месторождений и эффекта низкой базы. Пятой арктической экономикой станет Арктика Якутии (рост в 5,4 раза за счёт эффекта низкой базы, до 614 млрд рублей), где будут введены Томторское месторождение редкоземельных элементов, новые золоторудные и золотороссыпные месторождения, а также месторождения олова. С пятого на шестое место переместится по размеру ВРП Арктики Республики Коми (падение добычи в основных угольных проектах, ввод новых Парнокского и Пижемского месторождений). Седьмое место при очень высоких темпах роста с 2030 г. за счет ввода уникального Баимского горнорудного проекта закрепится за Чукотским автономным округом. Список арктических территорий по объемам ВРП-2035 г. замыкают Арктика Архангельской области и Арктика Республики Карелия. Лучшие позиции Архангельской области объясняются вводом в прогнозный период Павловского месторождения полиметаллов на Новой Земле (свинца и цинка). С другой стороны, в Республике Карелия обозначатся эффекты истощения на действующих месторождениях минерального сырья.

Руководитель Центра арктических исследований ИЕ РАН, к.пед.н., в.н.с. В.П. Журавель выступил с докладом «Мурманская область: реализация арктических проектов». Он отметил, что в 2024 г. сотрудники Центра наряду с анализом арктических проблем стран Европейского союза и председательства Норвегии в Арктическом совете уделяли пристальное внимание изучению выполнения арктическими регионами Северо-Западного федерального округа (СЗФО) задач, изложенных в Стратегии развития Арктической зоны РФ и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 г. в 2020-2024 годах. 

Эксперт на примере Мурманской области особое внимание уделил анализу состояния и развития Мурманского транспортного узла, строительству железной дороги к порту Лавна,  деятельности Центра строительства крупнотоннажных морских сооружений, который является ключевым объектом для создаваемой в России отрасли по производству СПГ-оборудования, а также вопросам развития на территории области транспортной и энергетической инфраструктуры, в том числе газофикации. 

В.П. Журавель отметил, что на территории Мурманской области базируется Северный флот – весомая часть сил ядерного сдерживания. Более 80% численности личного состава, боевых и вспомогательных частей Северного флота размещено именно на территории области. Военнослужащие и члены их семей, обслуживающий персонал (а это более 20% населения региона) в основном живут в закрытых административно-территориальных образованиях (ЗАТО), инфраструктура которых во многом устарела. В этих условиях особую важность приобретают вопросы её сохранения, обновления и развития. Это объясняется тем, что они напрямую связаны с вопросами национальной безопасности, социального самочувствия военнослужащих и членов их семей.

Докладчиком было отмечено, что более успешное выполнение Мурманской областью задач, определенных в «Стратегии-2035», по сравнению с другими регионами СЗФО, связано с тем, что своевременно были приняты решения по арктическим проектам на федеральном и региональном уровнях. Активное участие в их выполнении приняли представители бизнес-сообщества. Свою высокую эффективность показали две территории с преференциальными режимам: АЗРФ и ТОР «Столица Арктики», резидентами которых стали более 200 предприятий. Руководство области и муниципальных образований активно продвигают план повышения качества жизни населения под лозунгом «На Севере – жить». Предстоит большая работа по формированию опорных населённых пунктов Мурманской агломерации.

Модератором секции «Перспективы социально-экономического развития АЗРФ в условиях структурной трансформации» стал В.Ф. Богачев, д.э.н., профессор, заведующий лабораторией Института проблем региональной экономики РАН.

Доклады А.В. Котова и В.П. Журавеля были подготовлены в рамках выполнения государственного задания Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (тема НИР № FMZS-2024-0013 "Системный анализ хозяйственно-политических рисков и возможностей Балтийско-Скандинавского макрорегиона").

Программа