Пятьдесят шестое заседание Экономического семинара имени академика Н.П. Шмелёва

23 апреля 2025 года в Институте Европы РАН состоялось пятьдесят шестое заседание Экономического семинара имени академика Н.П. Шмелёва.

Семинар продолжил серию мероприятий Института Европы РАН, посвященную 80-летию Победы в Великой Отечественной Войне. Со вступительном словом выступил директор Института чл.-корр. РАН Алексей Анатольевич Громыко. В своем выступлении он представил развернутую характеристику состояния народного хозяйства и экономической политики СССР в годы Великой Отечественной войны, а также в период послевоенного восстановления. Ускоренная индустриализация, происходившая в стране в первые два десятилетия советской власти, создала базу для быстрого развёртывания и наращивания мощностей военной экономики СССР после начала войны. Масштабы и темпы мобилизации в экономической сфере не имели аналогов в мировой истории. Народный комиссариат финансов СССР во главе с А.Г. Зверевым проводил активную политику, направленную на привлечение фондов для военных нужд, одновременно увеличивая расходы государственного бюджета на просвещение, науку и здравоохранение. Общий ущерб СССР в результате войны составил около 1/3 всего национального богатства. По данным ООН, темпы послевоенного восстановления были в СССР, выше, чем в большинстве других стран мира. Уже в 1946 году по объему промышленной продукции страна вышла на уровень 1940 года, а в 1950 году превзошла его на 73%.

Также с вводным докладом выступила чл.-корр. РАН, д.э.н., профессор, заместитель директора ИЕ РАН Ольга Витальевна Буторина. Она представила подлинные документы военного времени, проливающие свет на хозяйственную составляющую боевых действий Красной армии в ходе Белорусской стратегической операции «Багратион» с 23 июня по 29 августа 1944 г. Объектом исследования была выбрана 49-я армия под командованием генерал-лейтенанта И.Т. Гришина, действовавшая в составе 2-го Белорусского фронта. Были рассмотрены: доклады штабу армии о запасах вооружения, о запасах продовольствия и фуража; таблицы расхода боеприпасов на предстоящий бой; директива командующего артиллерий 49 А об организации подвоза прибывающих боеприпасов; указания о подготовке медицинского имущества и инструментов, а также средств санэвакуации при форсировании водной преграды. Источник документов – Центральный архив Министерства обороны (ЦАМО).

В.н.с., зав. сектором экономики ФРГ Центра германских исследований ИЕ РАН, к.э.н. Александр Владимирович Котов выступил с докладом «Передислокация заводов во время Великой Отечественной Войны». Он подчеркнул, что эвакуация производительных сил в первый период Великой Отечественной войны из наиболее подверженных угрозе районов СССР на восток представляет собой уникальную героическую и одновременно драматическую эпопею. В условиях нарастающей угрозы со стороны нацистских войск принятый Госпланом СССР под руководством Н.А. Вознесенского военно-хозяйственный план предусматривал кардинальные изменения в перспективной структуре промышленности. Предприятия были переключены на выпуск военной продукции, что позволило значительно увеличить объемы производства необходимых для фронта товаров. Для усиления военной промышленности происходила передача предприятий из других отраслей народного хозяйства, что способствовало более эффективному использованию имеющихся ресурсов. Важным аспектом данного процесса стало прекращение производства ряда видов гражданской продукции, что освободило производственные мощности, рабочую силу и материальные фонды для нужд военного времени. Докладчик отметил, что предварительная подготовка восточных районов в 1930-е годы в ходе развёрнутой индустриализации как базы размещения эвакуированных производственных мощностей оказалась критически важной для успешного осуществления этой масштабной операции. Сдвиги в структуре промышленности по макрорегионам, включая увеличение машиностроения и металлообработки, стали основой для наращивания новой производственной базы, способной удовлетворить потребности фронта. Экспертиза принятых тогда пространственно-политических решений по размещению производственных мощностей в этом контексте не теряет своей актуальности и сегодня, поскольку анализ этих исторических процессов позволяет лучше понять механизмы перевода экономики на «военные рельсы» и разработать эффективные меры в условиях кризисных ситуаций.

С.н.с. Центра междисциплинарного анализа Института Европы РАН, к.э.н. Анна Николаевна Цибулина выступила с докладом «Ценообразование и бюджетная политика государства в ходе Великой Отечественной Войны», в котором рассмотрела динамику цен и ключевые аспекты финансовой политики в годы Великой Отечественной войны. Особенности советской модели экономики и оперативные действия руководства позволили в сжатые сроки увеличить поступления в бюджет. В частности, благодаря перераспределению народного дохода страны, материальных запасов и резервов, а также жёсткого денежного контроля удалось к 1944 г. укрепить государственный бюджет и полностью обеспечить расходы текущими доходами государства. Финансирование бюджета осуществлялось как посредством эмиссии, так и за счет военных займов. С 1942 г. рабочие и служащие ежегодно подписывались на сумму, равную их месячному заработку, которую должны были выплатить в течение десяти месяцев. На долю четырех военных займов пришлось более 10% бюджетных поступлений. Наибольшее число подписок на займы со стороны населения имело место в самые тяжелые периоды с 1942 по 1943 годы. Важно отметить, что в годы войны государство точно выполняло взятые на себя финансовые обязательства перед гражданами. Размер денежного довольствия военнослужащих постоянно увеличивался, а развернутые полевые учреждения Госбанка СССР позволяли вести расчетно-кассовое обслуживание войск на местах ведения боевых действий. Практически бесперебойное функционирование финансовой системы СССР в годы войны было организовано при непосредственном участии наркома финансов А.Г. Зверева. Но никакие меры руководства не принесли бы значительных результатов без самоотверженного труда советских граждан всех возрастов и профессий, патриотического подъема и веры в победу.

В ходе оживленной дискуссии выступили В.Б. Белов, А.И. Бажан, М.Л. Колесникова, С.М. Федоров, Н.А. Невская, Э.М. Фазельянов. Заседание прошло в смешанном формате, его вела руководитель Экономического семинара им. академика Н.П. Шмелёва, чл.-корр. РАН О.В. Буторина.