Семинар из цикла «Средиземноморские беседы»

25 марта 2024 года в рамках цикла «Средиземноморские беседы» в Институте Европы РАН состоялся круглый стол «"Прибрежная" культурная дипломатия Италии в Адриатико-Ионическом регионе», посвященный «мягкой силе» Италии в регионе.

В рамках мероприятия были представлены доклады трех спикеров: доцента кафедры теории и истории международных отношений УрФУ, К.М. Табаринцевой-Романовой, старшего научного сотрудника Отдела Черноморско-Средиземноморских исследований Института Европы РАН Е.А. Масловой, младшего научного сотрудника Отдела Черноморско-Средиземноморских исследований Института Европы Д.П. Ерёмина. В роли дискутанта выступил старший научный сотрудник Отдела Черноморско-Средиземноморских исследований Института Европы РАН А.А. Пивоваренко. Модерировали мероприятие Е.А. Маслова и Д.П. Еремин.

Во вступительном слове Е.А. Маслова отметила, что современная мировая политика характеризуется гуманитаризацией, когда, с одной стороны, возрастает роль гуманитарного аспекта, а с другой, гуманитарный фактор проникает в другие сферы мировой политики. Таким образом, «мягкая сила» как объект исследования по-прежнему сохраняет свою актуальность. При этом для европейского контекста роль гуманитарного фактора, культуры, «мягкой силы» исторически имеет особое значение.

В ходе мероприятия были рассмотрены формы культурного взаимодействия Итальянской Республики со странами Адриатико-Ионического региона, его влияния на развитие двухсторонних связей как в экономической, так и политической сфере. В докладе К.М. Табаринцевой-Романовой была рассмотрена роль «мягкой силы» во внешнеполитических связях Италии и развитие итальянской культурной дипломатии на примере стран Адриатико-Ионического региона. В рамках рассмотрения актуальных кейсов по взаимодействию со странами региона были проанализированы факторы, влияющие на социальную силу культурных ценностей, т.н. «мягкую силу» Италии. Особое внимание было уделено культурно-политическому присутствию Италии на восточном берегу Адриатики через «дипломатию наследия», диаспоры и многосторонние инициативы.

Доклад Д.П. Ерёмина был посвящен культурной дипломатии Италии в Адриатико-Ионическом регионе на примере Албании и Сербии. Эксперт указал на ключевые события двухсторонних отношений Албании и Италии в сфере культуры и подчеркнул, что страны поддерживают дипломатические контакты высокого уровня на регулярной основе. Отдельное внимание было уделено законодательной основе двухсторонних отношений. В качестве примера автор доклада привел трехлетнюю программу сотрудничества Албании и Италии в области искусства, культуры и культурного наследия для борьбы с незаконным оборотом культурных ценностей от 6 июня 2022 г. Д.П. Ерёмин также отметил, что взаимодействие Италии и Албании осуществляется не только на двухсторонней основе, но и по линии ЕС – Албания. С точки зрения автора доклада, пример взаимодействия Италии и Албании отражает целостный подход Италии к внешней политике: Рим использует свое культурное наследие и развитие культурно-гуманитарного взаимодействия для укрепления положительного имиджа в странах Адриатико-Ионического макрорегиона. Докладчик отметил, что до недавнего времени Италия стремилась нейтрализовать доминирующий в ЕС франко-германский тандем (который в настоящее время переживает кризис), преобразовать его в триумвират со своим непосредственным участием. В этих условиях культурно-гуманитарное взаимодействие, а также поддержка расширения ЕС за счет государств региона, представляют для Рима инструмент расширения собственного влияния при ограниченности экономического ресурса. Касаясь культурного взаимодействия с Сербией, Д.П. Ерёмин отметил, что имеют место те же тенденции, однако культурная дипломатия Италии в данной стране сталкивается с определенными сложностями, которые обусловлены обстоятельствами становления современной сербской государственности и ее внешней политики.

Е.А. Маслова в своём докладе представила анализ эволюции развития культурной политики Европейского союза, исторические и актуальные усилия по продвижению образа ЕС внутри и за пределами организации. Отмечено, что ни один из учредительных документов ЕС не предлагает строгого определения понятия культуры, оставляя это на усмотрение государств-членов и отдельных людей, исходя из их национальных, региональных и индивидуальных особенностей. Когда европейское сообщество только зарождалось, вопросы культуры и управления культурной политикой находились на периферии его внимания, как таковой культурной политики не существовало, разовые культурные инициативы осуществлялись посредством соглашений между Европейским парламентом и министрами культуры стран-членов. Однако со временем понимание необходимости формирования общей идентичности подтолкнуло к переосмыслению культуры как фактора ее формирования. Культура и культурная политика стали восприниматься одновременно и как фактор и как инструмент евроинтеграции. По мере развития евроинтеграции и необходимости ее подкрепления ЕЭС/ЕС все чаще обращается к культуре как к объединяющему и формирующему фактору. Культурная политика ЕС имеет два измерения: внутреннее и внешнее. Внутреннее способствует формированию общеевропейской идентичности; европейских ценностей, с которыми себя можно идентифицировать; внешнее измерение позволяет экспортировать эти ценности в качестве инструментов «мягкой силы» для повышения статуса и акторности ЕС на международной арене. При этом, анализируя сотрудничество ЕС со странами Адриатико-Ионического региона нельзя говорить о том, что они воспринимаются как «внешние» (когда речь идет о странах региона, не входящих в ЕС). Албания, Босния и Герцеговина, Черногория, Сербия и Северная Македония воспринимаются как страны европейской культуры, которых ждет «европейское будущее» и которые уже участвуют в культурных программах ЕС. Отдельно были проанализированы программы ЕС EUSAIR и «Креативная Европа» и участие стран Адриатико-Ионического региона в этих инициативах.

По итогам докладов состоялась дискуссия, в которой активное участие приняли заведующий кафедрой зарубежного регионоведения УрФУ, д.и.н. А.Г. Нестеров,  научный сотрудник Отдела Черноморско-Средиземноморских исследований Института Европы РАН М.Л. Колесникова, а также программный менеджер Российского совета по международным делам (РСМД) Ю.Ю. Мельникова.

Мероприятие проведено за счет гранта Российского научного фонда № 23-28-01630, https://rscf.ru/project/23-28-01630/.