Стратегическое государственное планирование в интеграционных процессах ЕАЭС

29 апреля 2022 года Н.А. Невская, ведущий научный сотрудник Отдела экономических исследований Института Европы РАН, приняла участие в международной научно-практической конференции «Интеграционные процессы в Евразии: межкультурный диалог и социокультурные практики взаимодействия».

Н.А. Невская выступила с докладом «Стратегическое государственное планирование в интеграционных процессах ЕАЭС» на секции «Роль научно-образовательных и экспертно-аналитических практик в формировании поликультурной компетенции: контекст глобального гражданства». 

Доклад посвящен системе стратегического государственного планирования в новых условиях развития региональных интеграционных процессов ЕАЭС. Рассмотрены процессы деглобализации в условиях санкционной войны. Сделаны выводы о новых возможностях интеграционных процессов ЕАЭС путем специализации и кооперации в рамках международного разделения труда для импортозамещения в России в краткосрочном периоде. Представлен анализ условий формирования системы прогнозно-плановых документов наднационального уровня ЕАЭС. Сейчас идет становление такой системы, уже достигнуты успехи в некоторых областях регулирования, разработаны прогнозные модели. 

Сложившиеся отношения собственности и контроля в экономике формируют основу системы плановых документов. Нередко разрабатываемые документы остаются благими пожеланиями и не реализуются на практике, так как не учтены основные институциональные и экономические связи на конкретной территории. Анализ особенностей экономической системы ЕАЭС привел к выводу о традиционных связях между национальными компаниями и региональной властью, наличии системы вознаграждения за принятие решений внутри национальных экономических систем. Это влечет за собой повышение транзакционных издержек, снижение конкурентоспособности продукта и нейтрализацию выгоды от кооперации, нарушает систему взаимосвязанных показателей в прогнозно-плановой системе. Важен учет этих национальных особенностей в формировании государственной системы стратегического планирования в странах ЕАЭС. Структура плановых документов должна не только базироваться на бюджетном распределении ресурсов, но и включать целевые программы, доклады, прогнозы, гранты и контракты, финансируемые из внебюджетных фондов. Эта совокупность документов и процедур не связана с одним базовым документом, все они взаимосвязаны компонентами и составляющими в процессе разработки. За счет отклонений контрольных чисел можно делать выводы о сбоях в прогнозных моделях и вносить коррективы в стратегические планы. 

Конференция проводилась в рамках Года культурного наследия народов России и подготовки ко Всемирной конференции по межкультурному и межрелигиозному диалогу. В ходе дискуссии была отмечена важность работы ИЕ РАН и Ассоциации внешнеполитических исследований имени А.А. Громыко по формированию межкультурного диалога в рамках ЕАЭС. 

Организаторами мероприятия выступили: Институт демографических исследований Федерального научно-исследовательского социологического центра РАН (ИДИ ФНИСЦ РАН), Институт социально-политических исследований ФНИСЦ РАН (ИСПИ ФНИСЦ РАН), Федеральный научно-исследовательский социологический центр РАН (ФНИСЦ РАН), Экспертный совет по межкультурному диалогу и образованию в интересах устойчивого развития ГД РФ, Научный совет «Социально-политические проблемы формирования Евразийского экономического союза (ЕАЭС)» при Отделении общественных наук РАН, Институт государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы (ИГСУ РАНХиГС) при Президенте РФ, Евразийский информационно-аналитический консорциум, Ассоциация «Аналитика», Российский государственный социальный университет (РГСУ), Институт философии, социологии и права НАН Республики Армения, Академия управления при Президенте Республики Беларусь, Казахский национальный университет им. Аль-Фараби, Кыргызско-Российский Славянский университет, Приднестровский государственный университет им. Т.Г. Шевченко, Институт стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан, Международный общественный фонд «Российский фонд мира», Общественный фонд «Русское достояние», Ассамблея народов Евразии, Ассамблея народов России, Евразийская ассоциация социологов, Российская академия социальных наук, АНО «Институт приграничного сотрудничества и интеграции».

https://испи.рф/интеграционные-процессы-в-евразии-ме/