Мировое большинство в новых реалиях: региональное измерение

30 ноября 2023 года сотрудники Института Европы РАН приняли участие в V международной конференции «Мировое большинство в новых реалиях: региональное измерение».

Организатором мероприятия, прошедшего в очно-заочном формате, выступил Департамент зарубежного регионоведения Факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ.

Конференция была посвящена анализу возможностей стран, которые в среде ученых-международников с недавних пор получили название «мировое большинство». Эти государства остаются не консолидированными и действуют в макросреде, с точки зрения ее содержательной, институциональной и в значительной степени идеологически-нормативной составляющих, созданной глобальным Севером. В рамках нескольких секций исследователи обсуждали возможности стран «мирового большинства» развивать консолидирующую повестку сотрудничества, встраивать ее в глобальные процессы. Среди зарубежных участников были представили Беларуси, Кубы, Сербии, Китая, Японии, Пакистана, Йемена, Боливии, Индии, Испании, Китая, Бразилии, Аргентины, Армении, Монголии, Сербии, Ливана, Кении.

Сотрудники ИЕ РАН – Годованюк К.А., ведущий научный сотрудник Центра британских исследований, и Котов А.В., ведущий научный сотрудник, зав. сектором экономики ФРГ Центра германских исследований – выступили с докладами на секции «Политики и институты Запада в новых реалиях».

К.А. Годованюк в своём выступлении «Внешняя политика Британии в новых реалиях: от поиска идентичности до выработки стратегии» отметила особенности стратегического планирования Соединённого Королевства в условиях двойного перехода. Во-первых, продолжается пересборка внешней политики страны после брекзита. Во-вторых, ревизия статуса Лондона совпала с переходом к полицентричной системе мировой политики. Отмечено, что, отталкиваясь от идеи внешнеполитической самостоятельности после выхода из ЕС, Британия ставит целью выступать лидером коллективного Запада для обеспечения его единства.

Докладчик выделила несколько противоречивых тенденций. Формируя новую модель отношений с Брюсселем, Лондон выстраивает целую сеть двусторонних военно-политических связей с европейскими странами, что фрагментирует единую систему принятия решений, снижает субъектность ЕС в международных вопросах. Одновременно, Британия ищет возможности использовать фактор «особых отношений» с США для объединения коллективного Запада через стандартизацию подходов, в том числе в сфере критически важных технологий, что отражено в британо-американской Атлантической декларации (июнь 2023 г.). Глобальный саммит по безопасному использованию искусственного интеллекта в Лондоне и принятие «Декларации Блетчли» в ноябре 2023 г. предшествовали финальному согласованию Акта об искусственном интеллекте ЕС. Отмечено, что в отношениях Британии и Евросоюза, несмотря на значительное потепление в период премьерства Р. Сунака, сохраняется экономическая конкуренция и конфликтогенный потенциал. Дополнительным ограничителем может выступать сохраняющаяся конкуренция в треугольнике США-Британия-ЕС.

Отмечены попытки Лондона воздействовать на страны глобального Юга, в первую очередь Китай, с целью препятствовать укреплению российско-китайского партнерства.

Доклад А.В. Котова «Внешнеполитические инициативы европейских стран по обеспечению сырьевого суверенитета» был посвящен устойчивости поставок и производству редкоземельных элементов – «витаминов» для современной промышленности. Политика обеспечения сырьевого суверенитета является началом нового витка европейской новой промышленной политики для решения основных проблем, связанных с двойным зеленым и цифровым переходом. На Италию, Германию и Францию приходится значительная часть экономики ЕС, где воспроизводятся основные хозяйственно-сбытовые цепочки во многих секторах.

Опорным нормативным правовым актом здесь выступает законодательство о критических материалах (Critical Raw Materials Act, CRMA). Анализ его имплементации в практику является важным шагом для складывающегося диалога между европейскими правительствами для прогноза их следующих шагов. Докладчик отметил, что краткосрочная и среднесрочная диверсификация сырья для редкоземельных элементов будет сложной задачей для ЕС. В перспективе вероятно формирование им со странами «мирового большинства» стратегических партнерств по образцу энергетических (в частности, «водородных»).

Для российской политики обеспечения технологического суверенитета представляют интерес конкретные действия по стратегическим европейским проектам и поддержке ключевых корпораций, накоплению запасов, общей координации заказов для редкоземельной промышленности.

Модератор секции – Никипорец-Токигава Г.Ю., доктор политических наук, профессор Департамента зарубежного регионоведения Факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ.

Программа.