Европейская концепция социального государства

13 февраля 2025 года в Институте Европы РАН состоялось заседание Социального семинара имени А.А. Красикова на тему «Практика реализации европейской концепции социального государства в XXI в.», организованное Центром проблем социального развития и Центром по изучению проблем религии и общества ИЕ РАН.

С докладами выступили: профессор Донецкого государственного университета, профессор Санкт-Петербургского государственного института психологии и социальной работы, д.соц.н. С.Б. Быстрянцев и профессор Донецкого государственного университета д.ист.н. А.И. Минаев. Модератором семинара была ведущий научный сотрудник Отдела социальных и политических исследований ИЕ РАН, к.полит.н. Е.П. Тимошенкова.

С.Б. Быстрянцев представил доклад об истории становления социального государства как европейского проекта. Особенное внимание он уделил идеям Лоренца фон Штейна и формированию модели социального государства в Германии в конце XIX в. в результате реформ Бисмарка. Докладчик сделал вывод, что в европейских государствах меняется трактовка социальной солидарности, и предложил для дискуссии вопрос о возможности эволюции социальной монархии в социальное государство без социалистической революции в России. Кроме того, докладчик высказал идею о тесной взаимосвязи суверенитета страны и ее возможностей для реализации социальной политики.

А.И. Минаев предложил интерпретацию социальной политики, в которой идеологическая составляющая занимает центральное место и определяет направление социального развития. Он подчеркнул, что на практике нет существенного отставания социального государства в РФ от Европы. Российский подход характеризуется исконными нравственными и моральными ценностями, открытостью и склонностью к диалогу. Докладчик поставил важный вопрос об эффективности управления и распределения социальных благ как в России, так и за рубежом. 

Тезис А.И. Минаева о неизбежном сжимании социального государства в ЕС вызвал оживленную дискуссию среди участников семинара. Е.П. Тимошенкова подчеркнула, что социальные гарантии и вопрос об их сохранении или свертывании играет большую роль в политической жизни страны, и популярность политических партий зачастую определяется их позициями по данному вопросу. Эксперт отметила, что в классическом понимании суверенитета в мире больше не существует, и следует говорить отдельно о цифровом, энергетическом суверенитете и других форматах.

Вопрос об идеологической составляющей социальной политики также вызвал большой интерес у слушателей семинара. По этому поводу высказались несколько студентов третьего курса факультета международных отношений Донецкого государственного университета. Социальное государство, скорее, является технологией, чем идеологией, и поэтому функциональные и экономические вопросы должны занимать центральное место в дискуссии о социальной сфере.

Ведущий научный сотрудник Отдела социальных и политических исследований ИЕ РАН, к.полит.н. С.М. Федоров прокомментировал, что "золотой век" социального государства в Европе закончился в 1985 г., а многочисленные попытки реформации социальной политики приводили лишь к политическим кризисам и многочисленным протестам граждан. Не следует ждать конца социальной модели в ближайшей перспективе, необходимо развести темы суверенитета и социального государства.

Руководитель Отдела социальных и политических исследований ИЕ РАН, д.полит.н. В.Я. Швейцер заострил внимание присутствующих на влиянии внешней и внутренней политики на реализацию концепции социального государства. Конкуренция различных партий за голоса избирателей балансирует с необходимостью переосмысления бюджетных расходов на социальную сферу, а постоянные кризисы международного характера (пандемия, конфликт на Украине и на Ближнем Востоке) ограничивают возможности стран по обеспечению потребностей их граждан.

В гибридном режиме на семинаре присутствовали исследователи из различных научных институтов и вузов, в том числе из Томского госуниверситета, Донецкого университета, ЛГУ им. Даля, МГУ им. Куинджи и т.д.

Материалы по идентизму в телеграмм-канале «Полет Европы»: https://t.me/flightofeuropa/117 

Быстрянцев С.Б. Социальное государство как европейский проект.

Минаев А.И. Социальное государство и национальная идея.