«Возможности и перспективы сотрудничества в Черноморско-Каспийском регионе»

14 июня 2024 года главный научный сотрудник Отдела Черноморско-Средиземноморских исследований Института Европы РАН С.Н. Гончаренко в Международном конгрессе промышленников и предпринимателей (МКПП) принял участие в конференции «Возможности и перспективы сотрудничества в Черноморско-Каспийском регионе».

С приветствием к участникам обратился первый вице-президент МКПП В.К. Пшеничников, модератором конференции был к.э.н. В.А. Архипов (МКПП). Список участников конференции, представлявших заинтересованные российские организации, прилагается.

Главный научный сотрудник Отдела Черноморско-Средиземноморских исследований ИЕ РАН, д.и.н. С.Н. Гончаренко рассказал о деятельности Организации Черноморского экономического сотрудничества, подчеркнул, что в России видят необходимость продвижения на пространстве этой Организации прагматичного, деполитизированного, конструктивного и взаимовыгодного диалога; отметил, что в выступлениях руководителя российской делегации на заседаниях Совета Министров ЧЭС на регулярной основе проводится мысль о том, что странам-участницам надо сотрудничать, несмотря на сложности международной обстановки и несовпадающие оценки ситуации в мире. Рассказал об активности отраслевых рабочих групп ЧЭС, по просьбе участников конференции акцентировал внимание на тех группах, работа которых осуществляется в соответствии с многосторонними документами (группы по сотрудничеству в области транспорта, преодоления чрезвычайных ситуаций, борьбы с организованной преступностью). Представил обзор сотрудничества причерноморских стран и стран «каспийской пятерки», краткую географическую, а также историко-политическую характеристику региона Каспийского моря. Подчеркнул, что документальную базу современного взаимодействия стран «каспийской пятерки» составляют документы, принятые на Пятом Каспийском саммите в Казахстане в августе 2018 года.

Как отметили участники, ключевое значение имеет подготовленный после многолетних переговоров документ – Конвенция о правовом статусе Каспийского моря. Это сбалансированный документ, закрепляющий исключительное право и ответственность пяти стран за судьбу Каспийского моря и устанавливающий четкие правила его коллективного использования.

Участниками было подчеркнуто, что Конвенция выработана на основе консенсуса и взаимного учета интересов стран «каспийской пятерки» и что в ней четко регламентированы вопросы необходимых разграничений, режимов судоходства и рыболовства, военного-политического взаимодействия стран-участников, использования Каспия исключительно в мирных целях и неприсутствия на море вооруженных сил нерегиональных государств.

Конвенция не вступила в силу, поскольку ее не ратифицировал Иран, мотивируя это тем, что страны все еще не достигли договоренности по вопросу установления так называемых прямых исходных линий на Каспийском море, с помощью которых акватория водоема делится между пятью странами (имеется в виду, что прямые исходные линии соединяют соответствующие точки берегов и образуют исходную линию в местах, где береговая линия извилиста или где вдоль берега или в непосредственной близости от берега имеется цепь островов).

В ходе московской встречи министров иностранных дел в декабре 2023 г. сообщалось, что некоторые положения проекта Соглашения о методике определения прямых исходных линий на Каспийском море согласованы. Но радикально продвинуться по этому документу пока не удалось.

Участники конференции отметили, что позицию Ирана следует и необходимо уважать.

Анализируя ситуацию в Каспийском регионе, эксперты отметили, что в 1990-е гг. западные страны, действуя против интересов России, продвигали маршруты экспорта углеводородных ресурсов в обход российской территории. Часть предложенных проектов была реализована (проекты нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан и газопровода Баку-Тбилиси-Эрзрум и некоторые другие).

Как отметили участники конференции, судя по публикациям прошлых лет, западные страны, прежде всего США и ЕС, продвигали предложения реализации транскаспийских трубопроводов из Туркменистана и Казахстана по дну Каспия в Азербайджан. Это была давняя идея США и ЕС, которая рассматривалась ими в качестве возможности влияния на политику прикаспийских государств, для которых альтернативные маршруты экспорта нефти и газа имели большое значение. Одновременно шел и другой процесс. Развивалось торгово-экономическое сотрудничеств прикаспийских стран и росла конкуренция между ними в вопросах транспортировки товаров. Поставки грузов в рамках региона увеличивались в результате того, что все прикаспийские государства модернизировали свою инфраструктуру, стремились активно участвовать в глобальных инфраструктурных проектах и хотели поставлять на европейский рынок товары из Китая.

После начала СВО в феврале 2022 г. США и ЕС расширили применение своей санкционной политики в отношении РФ и стали уделять повышенное внимание партнерам России на Каспии. В отношении прикаспийских государств западники стали осуществлять политическое давление с тем, чтобы они присоединились к антироссийской санкционной политике. Тем не менее, и это было подчеркнуто участниками конференции особо, прикаспийские государства продолжали обсуждение региональных проблем с участием России как лидера региона. Это было наглядно продемонстрировано в ходе Шестого саммита глав прикаспийских государств в июне 2022 г., на котором Россия подчеркнула важность решения всех региональных проблем в рамках «пятерки» и необходимости создания условий для устойчивого развития всего региона.

Выполняя решения этого саммита, Россия смогла в короткий срок разработать и внедрить механизмы, способные снизить негативное влияние западных санкций на Каспийский регион, и расширить собственное торгово-экономическое сотрудничество с прикаспийскими государствами.

Участники конференции обратили внимание на то, что курс прикаспийских государств на решение региональных проблем вызвал недовольство на Западе. Поскольку антироссийские санкции США и ЕС не дали Западу ощутимого результата, западными странами было усилено давление на прикаспийские государства.

Реакция России на эту ситуацию отражена в новой редакции Концепции внешней политики РФ, принятой в марте 2023 г. В частности, в тексте этого документа поставлена задача укрепления сотрудничества в зоне Каспийского моря, исходя из исключительной компетенции пяти прикаспийских государств в решении всех вопросов, касающихся этого региона. Тем самым Москва заявила о сохранении сложившегося формата и уровня взаимодействия в рамках каспийской пятерки.

6 июня 2024 г., в ходе Петербургского международного экономического форума,  МКПП подписал с РЖД меморандум о совместном участии в развитии Международного транспортного коридора (МТК) Север – Юг. Цель – сотрудничество в транспортно-логистической сфере.

Основные преимущества этого коридора перед другими маршрутами (в частности, перед Суэцким каналом) в том, что его использование позволяет сократить в два раза расстояния перевозок и снижает стоимость перевозки контейнеров по сравнению со стоимостью их транспортировки морем.

На территории России грузопоток в рамках этого МТК пойдет по ж/д от ст. Бусловская через СПБ, Москву, Рязань и далее на Волгоград и Астрахань. Протяженность российского участка более 2,5 тыс. км.

Список участников конференции в МКПП.

В.К. Пшеничников, первый вице-президент Международного конгресса промышленников и предпринимателей (МКПП).

В.А. Архипов, к.э.н., модератор конференции, МКПП.

С.Н. Гончаренко, д.и.н., главный научный сотрудник Отдела Черноморско-Средиземноморских исследований ИЕ РАН.

В.А. Меньшиков, д.т.н., профессор, президент Ассоциации МАКСМ – Система будущего.

Ю.В. Московский, председатель Комиссии Совета по делам национальностей при Правительстве Москвы.

Г.Л. Мурадов, к.и.н., заместитель Председателя Совета Министров Республики Крым, постоянный представитель Республики Крым при Президенте РФ.

В.Н. Поспелов, д.э.н., генеральный директор ООО «Красный Яр», Астраханская область.

В.С. Савченко, генеральный директор Делового центра экономического развития СНГ.

М.Г. Стройков, советник директора Всероссийского научно- исследовательского института физико-технических и радиотехнических измерений (ВНИИ ФТРИ).

В.А. Толмачев, член Попечительского совета РАНХиГС.

А.М. Шаров, председатель Совета директоров группы компаний РусИранЭкспо.