«Перспективы отношений ЕС и США при администрации Дональда Трампа»

26 февраля 2025 года Отдел исследований европейской интеграции и Отдел страновых исследований Института Европы РАН провели очередной семинар в рамках «Трансатлантических бесед» на тему «Перспективы отношений ЕС и США при администрации Дональда Трампа».

Л.А.Фадеева, доктор исторических наук, профессор кафедры политических наук Пермского государственного национального исследовательского университета, председатель Пермского регионального отделения АЕВИС в докладе «Фактор политического лидерства во внешнеполитической стратегии ЕС» дала оценку научной дискуссии о  характере политического лидерства в ЕС в условиях институциональных изменений и политической трансформации. Автор считает, что предложенный европейскими учеными концепт лидеризации применим для анализа коммуникационных стратегий и медийной активности лидеров ЕС, а также продвижения стиля управления в сторону  президенциализма. Это сопровождется дихотомностью и конфронтационностью риторики и политического курса, что затрудняет характеристику такого политического лидерства как соразмерного.  Синхронность внешнеполитической стратегии ЕС с позицией США в годы президентства Байдена, особо доверительные и тесные отношения Урсулы фон дер Ляйен с Джо Байденом, ставка Председателя ЕК на обходные маневры и внутриэлитные сделки при решении принципиальных вопросов создают объяснительную схему для сдержанности Дональда Трампа в институциональных отношениях с ЕС и его стремление перенести фокус на двусторонние отношения с национальными лидерами европейских стран.

В докладе ведущего научного сотрудника Института Европы РАН, кандидата политических наук П.А. Шарикова была раскрыта внешнеполитическая идеология новой администрации Дональда Трампа. Отмечено, что она опирается на характерную для США традицию изоляционизма. Важным фактором внешней политики Трампа также является развитие мощного потенциала военно-политического сдерживания внешней угрозы. В данном контексте большой интерес представляет перспектива развития трансатлантических отношений между США и ЕС и другими европейскими партнёрами. За прошедший период работы администрации Дональда Трампа уже состоялось множество контактов с европейскими партнёрами, сделано множество заявлений с намерением о совместной работе и сотрудничестве в противодействии вызовам и угрозам международной безопасности. Особое внимание по обе стороны Атлантического океана уделяется вызовам, связанным с растущим влиянием Китая.

На семинаре выступил руководитель Центра экологии и развития ИЕ РАН С.А. Рогинко. В докладе «Выход США из Парижского соглашения: последствия для Европы» анализировались шаги администрации Д. Трампа по демонтажу институционально-правовой базы внешней и внутренней климатической политики США, созданной в период администрации Дж. Байдена. Была дана оценка причин победы команды Трампа на президентских выборах несмотря на очевидное неприятие республиканской партией климатической повестки. Рассматривались перспективы глобального переговорного процесса по Парижскому соглашению после выхода США, а также возможности, создающиеся в этой связи для России и стран БРИКС.

С докладом об экономическом противостоянии США и ЕС при президенте Д. Трампе выступила М.В. Клинова, доктор экономических наук, г.н.с. ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН и в.н.с. ИМИ МГИМО МИД России. Были проанализированы риски торговой войны из-за крупного дефицита баланса торговли товарами США с ЕС. США, отказавшись в свое время от заключения соглашения о Трансатлантическом торговом и инвестиционном партнерстве, тем не менее требуют от ЕС односторонних уступок в торговле товарами в духе данного соглашения, что приводит к столкновению интересов ЕС и США. В торговле услугами у США с ЕС, напротив, устойчивый профицит. На рынке ЕС важную роль играют крупные технологические компании, такие как Google. Однако ряд законодательных актов ЕС о цифровых услугах и рынках (DSA, DMA) и др., направленных на ослабление доминирующего положения на рынке ЕС американских цифровых гигантов, США рассматривают как барьеры. Высокотехнологичные компании США заинтересованы в расследовании в отношении этих законов ЕС, в применении раздела 301 Закона США о торговле для принятия президентом ответных мер. Экономический конфликт может нанести ущерб обеим сторонам. В заключении сделан вывод, что будущее трансатлантических связей, обоюдную важность которых в ЕС всячески подчеркивают, зависит от дальнейших действий президента США.

Заведующий Отделом страновых исследований ИЕ РАН В.Б. Белов в своём выступлении уточнил отдельные положения доклада М.В. Клиновой, сравнив показатели внешней торговли Евросоюза с США и Китаем с 2013 по 2023 годы. (Презентация Белова В.Б.)

В дискуссии приняли участие С.М. Федоров, Е.А. Нарочницкая, Н.Ю. Кавешников. Семинар вели В.Б. Белов и заведующая Отделом исследований европейской интеграции ИЕ РАН О.Ю. Потемкина.