Международное наблюдение за выборами с точки зрения обеспечения государственного суверенитета

28 ноября 2024 года  заместитель директора ИЕ РАН, профессор РАН Р.Н. Лункин принял участие в круглом столе на тему «Вопросы международного наблюдения за выборами с точки зрения обеспечения государственного суверенитета». Мероприятие было организовано Комиссией Совета Федерации по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела Российской Федерации.

Ведущим круглого стола был председатель Комиссии СФ по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела Российской Федерации Андрей Климов. Сенатор отметил, что обсуждение этой темы внесет весомый вклад в подготовку ежегодного доклада Комиссии СФ.

«Документ будет представлен сенаторам и широкой общественности в конце декабря. Основная часть доклада будет посвящена избирательной тематике – защите электорального суверенитета России», — сообщил Андрей Климов.

Он пояснил, что вмешательство во внутренние дела нашей страны, равно и многих других государств, осуществляется путем технологий по вмешательству в народное волеизъявление. В частности, одним из инструментов таких технологий, с начала девяностых годов прошлого века, является использование института международного наблюдения.

По мнению Андрея Климова, это не означает, что нужно отказаться от международного наблюдения, в котором есть положительные стороны и широкие возможности. «Но необходимо очистить международное наблюдение от опасных наслоений, сделав его адекватным, отвечающим высоким требованиям цивилизованного мирового большинства».

«Задача сенаторов и экспертов предложить способы ограждения нашего электорального пространства от противоправного вмешательства с использованием элементов международного наблюдения и, конечно, поделиться с нашими друзьями для дальнейшего практического использования», — сказал законодатель.

В этой связи Андрей Климов напомнил, что состоявшейся недавно в Санкт-Петербурге Межпарламентской ассамблеей СНГ были разработаны и приняты рекомендации по обеспечению и защите электорального суверенитета.

С основными докладами на круглом столе выступили член ЦИК России Игорь Борисов и руководитель научного совета Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков.

Мониторинговые миссии Евросоюза и БДИПЧ ОБСЕ, как отметил в своем выступлении Р.Н. Лункин, из элемента сотрудничества почти сразу превратились в фактор конфронтации, а в настоящее время миссия БДИПЧ является источником политического давления и манипулирования выборами и их итогами. О необходимости реформы БДИПЧ Россия вместе с целым рядом других членов ОБСЕ заявляла еще в 2008 г. Одновременно стали формироваться новые принципы международного наблюдения, были разработаны соответствующие рекомендации Межпарламентской ассамблеи СНГ.

Институт наблюдения, по словам Лункина, должен быть основан на принципах разнообразия и равноправия, исходя из общего подхода России к построению многополярного миропорядка и цивилизационного подхода, который включает также отсутствие диктата одного типа норм и ценностей, навязанного единого стандарта. Должен быть более четко артикулирован акцент не только на соблюдении государственного суверенитета, но и как следствие на фактическом отказе от наблюдения как оценки легитимности выборов, их состоятельности. Исходя из этого возможно формирование Совета наблюдателей расширенного БРИКС и содружества партнеров БРИКС, наряду с существующими форматами в рамках СНГ и ШОС, что также соответствовало бы новому пониманию международных отношений. Тем более что Россия уже привлекает наблюдателей, экспертов из этих стран и единомышленников из США и Европы.

У России сохраняется повестка реформы БДИПЧ, ряд положений, касающихся роли БДИПЧ в оценке выборов и их итогов, может быть скорректирован и в Хартии европейской безопасности ОБСЕ 1999 г.

Международное наблюдение на выборах в современном мире – это как и прежде показатель открытости страны и прозрачности выборов, необходимый обмен опытом по электронном голосованию, системам подсчета голосов, опыту проведения многодневных выборов. Это также важный элемент взаимодействия между странами и обществом, экспертными сообществами, возможность лучше понять основы российской государственности, политическую культуру и идентичность наших друзей. Тогда наблюдению будет возвращен его изначальный смысл, наблюдать, а не судить.

Сообщение на сайте Совета Федерации: http://council.gov.ru/events/news/162463/