«Политика безопасности в странах Северной Европы в 2020-х: динамика и прогноз»

28 ноября 2024 года в Институте Европы РАН в смешанном формате прошёл круглый стол с международным участием «Политика безопасности в странах Северной Европы в 2020-х: динамика и прогноз», организованный Центром Северной Европы Отдела страновых исследований ИЕ РАН.

Мероприятие открыли директор ИЕ РАН, член-корреспондент РАН Ал.А. Громыко и член дирекции Института Европы РАН, руководитель Отдела страновых исследований и Центра германских исследований В.Б. Белов.

Во вступительном слове Ал.А. Громыко поделился своим видением современной ситуации в сфере безопасности в Балтийско-Скандинавском макрорегионе (БСМ), отметив, что здесь не было спокойствия и в годы холодной войны. Он подчеркнул, что на фоне милитаризации европейского континента конфликтность в странах Северной Европы повышается. Негативное влияние на стабильность в регионе оказывает и смена на Вашингтонском саммите доктринальной основы политики НАТО и вступление в НАТО Швеции и Финляндии. Понимание Балтийского моря как внутреннего озера НАТО является пропагандистским и враждебным. Ал.А. Громыко отметил важность изучения БСМ, где находят отражение общие глобальные процессы современности.

Н.С. Плевако, руководитель Центра Северной Европы ИЕ РАН, в своем вступительном докладе обрисовала подходы и решения проблемы безопасности в Северных странах, сделав упор на проблеме вступления в НАТО двух, ранее нейтральных Финляндии и Швеции. Особое внимание на обратила на то, как быстро и фактически за закрытыми дверями были приняты решения о подаче заявки в НАТО, которые имеют судьбоносное значение для суверенитета обеих стран.

Н.Е. Белухин, м.н.с. ИМЭМО РАН, в своем сообщении указал на необходимость проводить различие между «нейтралитетом» Швеции и Финляндии. Внешнеполитический курс последней в годы холодной войны стоит обозначать как «стремление к нейтралитету», а не как данность. По его мнению, несмотря на часто повторяемый тезис о давнишнем и тесном сотрудничестве с НАТО, необходимо учитывать внутрипартийные и межпартийные дискуссии для поиска ответа на вопрос, почему вступление в Альянс казалось возможным именно после февраля 2022 г.

В.В. Воротников, в.н.с. Института международных исследований, показал, как меняется подход стран Северной Европы к безопасности и своей роли в Североатлантическом альянсе. Он отметил, что их внешняя политика сохраняет прагматизм, а вступление в НАТО Швеции и Финляндии можно рассматривать как делегирование безопасности на наднациональный уровень, что позволяет больше сосредоточиться на экономических проблемах своих стран.

О.В. Григорьева, доцент кафедры европейских исследований СПбГУ, в своём докладе обратила внимание на разность позиций обсуждаемых стран по поводу их роли и участия в Альянсе. Дания, Норвегия и Финляндия делают больший упор на военном аспекте, учениях в Балтийском регионе и Арктике, Швеция сосредоточена на политико-экономических вопросах, а Исландия выступает против милитаризации Арктики.   

Т.Г. Чачуа, младший лаборант-исследователь ИМЭМО РАН, оценила перспективы и позиции стран Северной Европы в контексте участия Китая и Индии в Арктическом регионе. Она особо подчеркнула, что происходит нарастание негативной риторики в адрес КНР. В то же время нельзя выделить единый внешний вектор по роли Индии и Китая в Арктике.

Н.О. Плюснин, м.н.с. Факультета международных отношений СПбГУ, в своём выступлении представил анализ победы Д. Трампа на президентских выборах США 2024 года в оценках правительств стран Скандинавии. Ключевым моментом в подобном анализе являются проблемы сотрудничества Северных стран с США в области обороны и безопасности, а также экономической политики.

П.А. Анисимов, старший преподаватель РГГУ, остановился на возможном изменении некоторых направлений норвежской политики, которые могут трансформироваться с избранием Дональда Трампа президентом США. Он отметил пугающую политиков непредсказуемость будущего президента и возможное ослабление системы коллективной безопасности.

Е.В. Корунова, заместитель заведующего кафедрой Новой и новейшей истории Исторического факультета МГУ, в своём выступлении остановилась на причинах синхронизации внешнеполитических курсов Финляндии и Швеции, процессе становления внеблоковых стратегий двух стран в период холодной войны, которые несмотря на существенные различия, обозначили тенденцию проведения внешней политики с оглядкой друг на друга, что позже и определило логику трансформации внешнеполитического вектора североевропейских нейтралов.

Л.С. Воронков, профессор кафедры интеграционных процессов МГИМО МИД РФ, в своём докладе остановился на анализе традиционно высокоразвитой военной промышленности Швеции, влиянии шведского военно-промышленного комплекса в формировании внешней политики шведского государства и его заинтересованности во вступлении страны в НАТО.

Йохан Бекман, доцент университета г. Хельсинки, Финляндия, основываясь на комментариях финских политиков, сделал прогноз, как будут развиваться финско-российские отношения. Докладчик подчеркнул, что нынешнее правительство Финляндии не способствует налаживанию двусторонних связей, а в средствах массовой информации преобладает всеобщая антироссийская риторика.

Л.Н. Сидорова, заместитель заведующего кафедры стратегических коммуникаций и государственного управления Дипломатической академии МИД России обратила внимание на необходимость не упускать из вида при анализе ситуации с безопасностью и позицию Великобритании в отношении места и роли стран Северной Европы в НАТО.

В.Я. Швейцер, руководитель Отдела социальных и политических исследований ИЕ РАН, коснулся политики нейтралитета Австрии и Швейцарии, проведя аналогию со странами Северной Европы.

И.С. Скрипка, м.н.с. Центра Северной Европы Отдела страновых исследований Института Европы РАН, осветил норвежско-финские отношения в сфере обороны и безопасности. Он особо отметил, что решение Финляндии подать заявку на членство в НАТО в 2022 году перезагрузило её отношения с Норвегией. Докладчик проанализировал основные области сотрудничества двух стран, включая проблемы безопасности в регионах Арктики и Балтийского моря, отношения с США и политику в отношении России.

После докладов состоялась дискуссия с участием вышеуказанных докладчиков и других участников круглого стола. Своё видение и оценки ситуации в сфере безопасности стран Северной Европы предоставили А.А. Комаров (ИВИ РАН), А.М. Волков (ИМЭМО РАН), А.В. Турцева (МГИМО).

Модераторами круглого стола выступили В.Б. Белов и Н.С. Плевако. Всего в мероприятии приняли участие 48 человек.

Программа