Аналитические записки ИЕ РАН

На состоявшихся 6 октября 2019 г. в Португалии парламентских выборах победу одержала Социалистическая партия, которая завоевала свыше 30% голосов. Такой убедительный результат прогнозировался политическими наблюдателями после четырехлетнего пребывания социалистов у власти и очевидных успехов страны в преодолении экономического кризиса. У партии хорошие шансы создать устойчивое правительство меньшинства в союзе с другими левыми силами и фактически повторить сценарий предыдущей легислатуры, продержавшейся весь отведенный ей Конституцией срок после выборов 2015 г.

Призыв президента Э. Макрона «переосмыслить» в позитивном ключе отношения с Россией дал старт серии контактов на разных уровнях, итогом которых стало сближение подходов сторон к ряду конфликтных ситуаций. Вместе с тем, инициатива главы государства нашла неоднозначный приём у ряда партнёров Франции по ЕС, НАТО и части её собственной политико-административной элиты, что способно ограничить практическую отдачу диалога между Москвой и Парижем.

Выборы народных депутатов Украины стали еще большей неожиданностью, чем президентские, и подтвердили несколько проявившихся в ходе их проведения тенденций. Украинское общество взрослеет, консолидируется, утверждается в своём европейском выборе. Оно демонстрирует способность учиться на своих ошибках, освобождается от иллюзий и заблуждений прошлых лет. Всё это создает реальную возможность преодоления системного кризиса. Но оно не обещает быть ни быстрым, ни легким, ни безопасным. Помочь ему в этом – в интересах и Российской Федерации и Европейского Союза. Автор анализирует особенности выборов, их роль и значение для развития общественно-политических процессов в Украине.

Исследовано происхождение процедуры Spitzenkandidaten, нацеленной на продвижение кандидата от партий в Европейском парламенте на пост Председателя Европейской комиссии. Автор подтверждает гипотезу о перманентном дефиците демократического контроля в деятельности Европейского союза фактом провала процедуры на выборах в 2019 году. Выделены возможные причины провала: неподходящие кандидаты, несовершенство процедуры, рыхлый состав Европарламента, – в качестве начальной гипотезы для политологов, которым предстоит дать развернутую оценку этой кампании.

В статье анализируется процесс номинирования и избрания нового Председателя Комиссии ЕС, а также других руководителей Евросоюза. Опираясь на результаты внеочередного саммита ЕС 30 июня – 1 июля 2019 г., который «похоронил» систему Spitzenkandidaten, и дебаты в Европарламенте, автор делает вывод о причастности к провалу практики выдвижения ведущего кандидата не только глав государств и правительств, но и европейских политических партий, а также депутатов Европарламента.

23 июля будет объявлен победитель выборов лидера Консервативной партии. Он должен сменить Т. Мэй и в качестве премьер-министра. Согласно конституционным установлениям, уходящий премьер-министр рекомендует монарху назначить своего преемника, заверив, что тот «пользуется доверием Палаты общин». Учитывая расстановку сил в парламенте, возможны ли варианты?

Дальнейшее падение популярности народных партий ХДС, ХСС и СДПГ; взлёт рейтинга «зелёных», вышедших в опросах на первые места; предстоящие в сентябре земельные выборы в Саксонии и Бранденбурге, а в октябре – в Тюрингии; дискуссии о росте правого экстремизма и радикализма, вызванные убийством коммунального политика В. Любке; внутрипартийные распри в «Альтернативе для Германии»; проблемы со здоровьем федерального канцлера А. Меркель, интрига с выбором У. фон дер Ляйнен на пост председателя Комиссии ЕС – эти темы в июне-июле 2019 г. оказались в центре политического дискурса в Германии. По всей видимости, традиционной летней паузы в немецкой политике в этом году не будет. Автор анализирует актуальные партийно-политические тенденции в ФРГ и прогнозирует развитие событий.

Президентские выборы в Украине дали ожидаемо неожиданный результат. Ожидаемый с точки зрения усталости общества от коррупции, социально-экономического неблагополучия, тлеющего вооруженного конфликта в Донбассе. Неожиданный, поскольку никогда еще победитель не отрывался так далеко от своего предшественника-соперника. Автор анализирует итоги выборов и прогнозирует развитие ситуации на Украине.